鉴于清水市越来越乱的社会治安,林荫(张嘉译 饰)临危受命,担任了清水市新一届公安局长。赴任途中,他亲手抓获了三个行凶的壮汉,但其中一人却让派出所长赵铁军(()李梦男 饰)放跑,加之副局长牛明(赵小锐 饰)不冷不热的态度,让林()荫很不是滋()味。某夜(),市委万书记(徐敏() 饰)办公室被盗,林荫立下限期破案的军令状。从此,林荫依靠秦志剑(()刘均 饰)、()高翔(于俭 饰)等刚正不阿的干警(),在市()委陈副书记、洪市长支持下,与郑光军()(谢钢 饰)和公安内部的腐败势力展()开了殊死斗争。神通广大()的郑光军游说上层领导,暗示要在清水开()赌场,林荫将计就计,制定了行动方案“雷雨行()动”,他决定彻查黑势力之后的保护伞……